随着数据样本的增加与云计算能力的提升，今后云端订单将能够像现在的次日达一样，订单支付后，第二天就可使用功率预测服务。

还是间歇性风光电源冰冻，或极寒无风为主诱因。6. 电化学储能视价格、技术发展、成本接受和疏导渠道而随其自然，不宜拔高。

17. 说清楚电源的性质和特点。分电源供应看，火力发电量XXX亿千瓦时，占比XX%,同比降低10.2%。长期以来，对于狂飙突进的风电，得州不仅毫无警惕，反而盲目乐观该州的项目开发商甚至建议未来接入电网的新一代发电设施中，风能、太阳能以及大容量储能电池要占到95%。2020年，全国电源新增装机容量19087万千瓦，其中水电1323万千瓦、风电7167万千瓦、太阳能发电4820万千瓦。在完善资源价格形成机制，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，统筹制定2030年前碳排放达峰行动方案，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，推动我国绿色发展迈上新台阶得以实现。

10. 尽可能减少安排火力发电量，火力发电从技术上仅仅是安全稳定运行的保障，和电力供应安全的托底。14. 定性火电由常规电源整体转变为电力系统调解电源定位，在电力市场各个交易品类中提升火电价格，补偿火电作为调节电源的闲置成本。另一方面，由于一般电厂投资建设周期都需要数年，电源投资者事实上难以根据短期稀缺价格信号去做长期投资决策。

因此，在市场环境下需要重点关注电网局部卡脖子的问题，应在借鉴国外电力市场先进经验的基础上研究适合我国国情的解决方案。而价格型需求侧响应项目（PRD）使小型终端用户直接参与需求侧响应，根据市场的价格来主动调整自身用电行为，无需PJM直接调度也无需参与批发市场竞价。显式拍卖：确定区域之间或关键支路上传输容量的极限，考虑安全运行需要的裕度，将剩余的可用传输容量进行显式的拍卖，获得输电容量的市场主体才可以进行相应数量的区域之间的能量交易。我国学者首创的当量电价机制从解决市场效率和投资充分回报这一两难问题入手，解决了缺电情况下开放电力市场的重大难题，不但适用于发电市场，也适用于输电市场及辅助服务市场，值得进一步研究和实践。

之后，美国联邦能源管理委员会第745号法令出台，将需求响应整合到美国电力趸售市场，需求响应价格按节点边际电价结算或等同于能源的趸售市场价，赋予需求侧资源和发电侧公平竞争的权利。以下主要以美国PJM需求侧响应资源为例进行说明。

在目标年份的前1年，PJM将重新进行负荷预测，如果此次预测比基本拍卖前预测高100兆瓦以上，则组织第二次追加拍卖以补足差额，并将购买费用按规则分摊给负荷服务商。因此有：ATC（可用传输能力）=TTC（最大传输能力）-TRM（输电可靠性裕度）-ETC（现有输电协议占用的传输能力）-CBM（容量效益裕度）。美国联邦能源管理委员会2006年颁布的第679号法令通过价格改革促进输电投资和2007年颁布的第890号法令防止输电服务中的过度歧视和偏袒，都旨在确保输电容量的充裕度和输电费用的公平分摊。TTC反映了在满足系统各种安全可靠性要求下的输电能力。

它是为积极应对用电高峰时期电力供应的紧张形势、有效利用市场化手段引导电源调峰和用户削峰填谷而进行的大胆尝试，对缺电局面的缓解应有相当的促进作用。基本拍卖市场提前3年举行。）而在此之前，江西、浙江等省份已先期开展了中长期分时段交易的研究和探索。认为市场主体的出价中，已经包含了能量和传输两种产品（服务）的价格。

下一步将继续指导各地和电力企业做好电力供应保障各项工作，提高发电能力，优化运行方式，多渠道增加电煤供应，及时协调解决电煤运力，切实保障电力需求。PJM根据对3年后的负荷预测，组织容量拥有者竞价，以满足电网3年后的机组容量需求，购买容量的费用根据规则分摊给负荷服务商。

价格型需求响应资源是在市场电价变化下由用户主动响应，体现用户的主动性。终端用户中大用户可以LSE或CSP名义直接参与到需求响应中，而小型终端用户不能直接参与需求响应市场，只能通过CSP或LSE间接参与。

在经济需求响应项目中，响应资源提供者将至少具有100千瓦的负荷潜力并在市场中参与竞价，负荷控制方式有用户主动控制或调度中心强制控制两种。PJM容量市场吸引了充足的投资来保障未来的电力负荷需求，确保了供电可靠性。1996年，北美电力可靠性委员会（NERC）给出了明确定义：ATC是指在现有输电合同基础之上，实际物理输电网络剩余的、可用户商业使用的传输容量。隐式拍卖：输电容量的拍卖和能量的拍卖同时进行。PJM提供两种需求响应资源：激励型和价格型。当年10月15日，第一个月度市场开市。

目前，多数国家和地区电力供不应求的情况已大大缓解，但依然积极推广分时电价机制，其原因包括：缓解供电压力、提升供电设备利用效率、缓解季节性用电紧张、促进新产品（包括蓄热锅炉、蓄冷空调、电动汽车、储能、5G等）的开发和应用。从国际经验来看，为保障长期电力供给安全，目前包括英国、美国PJM和美国加州等在内的电力市场都已建立起配套的容量市场机制。

用可用传输能力（ATC）监管和输电权管理确保输电容量的充裕度在电力市场环境下，普遍采用可用传输能力（Available Transfer Capacity， ATC）及其他相关指标来衡量输电系统的充裕度。用容量市场/补偿机制确保发电容量的充裕度世界各国有效运作的电力现货市场都表明，现货价格信号能调节短期市场供需、优化系统运行。

负荷服务商可以通过双边交易市场获得其在容量拍卖中未满足的容量。2020年12月中上旬，湖南、浙江两省在冬季电力供应压力下相继启动有序用电措施。

市场主体可以在第一次和第三次追加拍卖中购买容量来替代其无法履约的售出容量，例如工程的延迟或取消、现有机组的毁损等。1995年美国联邦能源管理委员会（FERC）颁布了要求输电网的拥有者计算输电网区域间可用传输能力（ATC）的命令。2007年，由于市场操纵等问题，PJM采用可靠性定价模式（Reliability Pricing Model，缩写为RPM）取代容量信用市场，并于当年4月开始正式运行。在电力市场中，输电容量可向市场主体拍卖，拍卖方式分为显式和隐式两大类。

二是极寒天气增加了用电负荷。据国家发展改革委回应，多地出现限电的主要原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长。

（即国家发展改革委电力中长期合同六签要求之分时段签。在第890号法令中，联邦能源管理委员会为输电基础设施的投资提供价格激励，以确保美国大规模输电系统的可靠性，并通过减少输电阻塞来降低向电力用户供电的成本。

当输电系统输送电量过大，致使ATC过小时，随机干扰可能危及系统运行安全，这时需要削减部分输电业务，电网处于输电阻塞状态。利用需求侧响应和可中断负荷机制缓解缺电局面在市场化环境下，需求侧响应将通过市场价格来引导用户，使其调整自身的用电行为，以保障电力系统的安全稳定可靠电力供应，提高需求曲线弹性，减少电价波动。

目前这些有序用电都是强制性的，在市场环境下应更多考虑采用市场化的手段（经济激励）来实现，利用需求侧响应和可中断负荷机制等机制来缓解缺电局面。市场成员也由负荷服务商和容量拥有者组成。以美国电力市场为例，批发侧的电价（对应我国的上网电价）一般采用节点边际电价（LMP），由ISO/RTO运行相应的安全约束机组组合（SCUC）和安全约束经济调度（SCED）模型计算得到，一般按照每小时的负荷加权平均LMP进行定价。对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。

我国电网规模世界第一，但仍长期存在一些根本性问题，特别是全国电网存在着整体利用率偏低、局部网架结构有待优化、稳定运行压力大等问题。而据笔者分析，电煤供应不足、能源消耗总量和强度的双控和减煤等措施的实施和电源、电网规划不合理也是缺电的重要因素。

分时电价机制与电力市场改革并无矛盾。在2020年11月25日国家发展改革委、国家能源局发布的《2021年电力中长期合同签订工作的通知》（发改运行〔2020〕1784号）中，为拉大峰谷差价，明确提出交易双方签订分时段合同时，可约定峰谷时段交易价格，也可参考上一年平均交易价格确定平段电价，峰谷电价基于平段电价上下浮动。

而零售侧电价（即公共事业服务公司或零售商卖电给电力用户的电价）往往采用固定电价（含阶梯电价）或分时电价制度，只有德州电力市场等引入了批发指数费率，使零售电价与批发电价的变化直接挂钩，但也不是实时变化的。譬如以美国PJM、德州等为代表的日前、实时市场的安全约束经济调度，就是一种典型的隐式拍卖。